借款是暂时垫付或预付给有关单位或经办人的各种款项。主要包括个人因公出差预支的差旅费，各种材料、设备、零星基建、大修项目等预付款，教师兼课酬金、超工作量酬金、评审费、加班费、劳务费、困难补助、奖学金等需要预先申领的款项。

各单位借款应坚持“一事一借、前清后借”原则，财务部门严格遵循“前帐不清，后帐不借” 原则。确因工作急需，需要再次办理借款时，借款单位应出具借款情况说明，经财务负责人同意后，方可办理借款。

借款人员必须是学校在编的正式教职工，学生、临时借调及雇佣人员等不得办理借款手续。学生因版面费等需要借款时，应由其导师代为办理借款手续，并负责该笔借款的核销工作；因项目经费负责人把关不严造成非本校正式在编教工借款的，由该负责人负责偿还。

所有借款资金只能用于学校教学、科研、行政、后勤等各项公务性开支，任何单位和个人不得私自挪用或用于与借款用途不相符的其他活动，还款结算的内容必须与借款用途相一致，违者将根据有关规定追究有关人员的责任。

各单位办理借款必须填写借款凭证，列明借款日期、用途、金额、经费来源、付款方式、收款单位名称和帐号，由单位领导或项目负责人审批后，方可到财务部门办理借款手续。

外出参加会议或进修学习需借款时，必须出示会议通知或进修学习证明。

学校教工因公出国借款须持上级有关部门出国批文，报请学校相关部门审批后，方可办理借款。

仪器、大型设备采购及基建、修缮项目等需办理借款时，应提供项目立项审批表、合同等相关资料；列入政府采购目录的，按政府采购的要求办理。

各单位预付装修、维修等工程或材料款时，必须持工程付款合同书方能办理借款。所借款项应在工程完工办理决算前予以冲销，凡借款未清的项目，不得支付工程决算余款。

各类现金借款、零星采购借款须在借款后一个月内进行报销；通过银行结算的国内设备购置借款，应在借款后三个月内予以报销；国外设备购置借款，应在借款后六个月内予以报销。确实无法报销的，应由借款人提出书面理由和预计报销时间，经项目经费主管签字后报财务处备案。

对于暂时无法使用的借款，应及时将借款退回财务处。

各单位借款经办人因工作岗位变更、调动、离职等，必须办理借款未了事项移交手续。暂时无法清理的欠款，借款单位应指定专人接管，并向财务处备案。

凡在规定时间内没有报销借款且又未在财务处备案，财务处有权冻结相关经费的使用，直至报销或还清借款。

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