各单位：

现将《开展“小金库”专项治理工作实施方案》予以印发，请按要求认真贯彻落实。

附件：1.开展“小金库”专项治理工作实施方案

      2.单位“小金库”自查自纠情况报告表

二〇〇九年六月二日

附件1：

开展“小金库”专项治理工作实施方案

    根据中纪委、监察部、财政部、审计署《关于印发〈关于在党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理工作的实施办法〉的通知》（中纪发〔2009〕7号）及工业和信息化部《关于印发<工业和信息化部开展“小金库”专项治理工作的实施办法>的通知》(工信部财〔2009〕233号)要求，现就我校开展“小金库”专项治理工作制定如下实施方案。

一、成立专项治理“小金库”工作领导小组

组成人员名单如下：

组  长：王福平  校长

副组长：王永亮  副校长

成  员：丁秀东  纪委副书记、监察处处长

        陈  旭  组织部部长

        颜晓红  人事处处长

        陈  杰  审计处处长

        雷江发  财务处处长

领导小组办公室设在财务处，办公室主任由雷江发同志兼任。

二、专项治理的范围和内容

学校各单位凡违反法律法规及其他有关规定，应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金（含有价证券）及其形成的资产，均纳入治理范围。重点是2007年以来有无设立“小金库”情况及各项“小金库”资金的收支数额，以及2006年底“小金库”资金滚存余额和形成的资产。对设立“小金库”数额较大或情节严重的，应追溯到以前年度。

根据中纪发〔2009〕7号、工信部财〔2009〕233号文件规定，“小金库”主要表现形式包括：

1.违规收费、罚款设立“小金库”；

2.用资产处置、出租收入设立“小金库”；

3.以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立“小金库”；

4.经营收入未纳入规定账簿核算设立“小金库”；

5.虚列支出转出资金设立“小金库”；

6.以假发票等非法票据骗取资金设立“小金库”；

7.上下级单位之间相互转移资金设立“小金库”。

结合学校实际，下列情形也属于“小金库”范畴：

1.部分或全部截留各种形式的回扣形成的“小金库”；

2.部分或全部截留各类办班、报名费等收入形成的“小金库”；

3.在册职工向本单位返回的工资、管理费等形成的“小金库”。

三、专项治理的方法和步骤

专项治理工作从6月初起至2009年底基本结束，主要采取自查自纠和重点检查相结合的方式进行。学校将于近日传达有关文件精神和部署“小金库”专项治理工作，要求学校各单位充分重视本次专项治理工作，切实加强组织领导，深入做好政策宣传和方案落实工作。

（一）自查自纠与重点抽查（2009年6月4日至6月15日）

学校各单位要落实工作措施，认真组织自查，不走过场，自查面必须达到100%，各单位行政负责人（党群机构为部门负责人）对自查自纠情况负完全责任。对自查中发现的各种违法违规问题，必须如实上报，学校按有关规定纠正与处理。

6月15日前学校各单位上报《单位“小金库”自查自纠情况报告表》（见附件）。学校领导小组将组织人员进行重点抽查，并按规定的时间节点向工业和信息化部上报学校自查自纠情况报告。

（二）重点检查（2009年6月初至10月底）

中央、工业和信息化部治理“小金库”工作领导机构将组织开展重点检查，重点检查单位由上级检查部门另行确定。学校各单位要高度重视，认真做好重点检查前的各项准备工作，积极配合检查。

（三）整改落实（截至2009年11月底）

学校针对专项治理工作中发现的问题，制定整改措施并抓好落实，做到资金资产处理到位、违纪责任人员处理到位。在整改过程中要深入剖析产生问题的原因，完善制度，强化源头治理，建立和完善防治“小金库”的长效机制。

11月20日前领导小组办公室将本次专项清理工作情况形成书面报告，上报工业和信息部。

四、专项治理的政策规定

（一）对专项治理中发现的“小金库”，按照“依法处理，宽严相济”的原则进行处理。

（二）“小金库”治理工作鼓励自查，对自查发现的问题从轻从宽处理。

（三）对被查出的“小金库”责任单位和责任人依法从严处理。

五、建立举报制度

学校专项治理“小金库”工作设立举报电话、举报信箱。

举报电话：84890250（纪委办）

举报信箱：西大门收发室北首

六、本实施方案由学校专项治理“小金库”工作领导小组办公室负责解释。

关于印发《开展“小金库”专项治理工作实施方案》的通知.doc